重庆市残疾人保障条例

1. 重庆市残疾人保障条例

第一章　总  则第一条　根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　残疾人享有同其他公民同等的权利。

　　全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。

　　残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。第三条　市、区县（自治县）人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域残疾人事业发展规划和年度计划，及时解决残疾人事业发展中的重大问题。

　　市、区县（自治县）人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。

　　残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人组织，负责残疾人工作委员会的日常工作。

　　市、区县（自治县）人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，做好残疾人工作。第四条　各级残疾人组织代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。

　　乡镇（街道）、村（社区）残疾人组织选聘专干或者专职委员协助开展残疾人工作。

　　市、区县（自治县）残疾人组织应当每年开展残疾人状况的统计调查和分析，并向本级人民政府报告。第五条　市、区县（自治县）人民政府应当将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。

　　市、区县（自治县）留存的福利彩票公益金应当按照不低于百分之十的比例用于发展残疾人事业，体育彩票公益金应当按照不低于百分之五的比例用于发展残疾人体育事业。

　　鼓励社会组织和个人为发展残疾人事业提供捐助和服务。

　　财政、审计等部门应当加强对残疾人事业经费和彩票公益金使用情况的检查、监督。第六条　市、区县（自治县）人民政府应当将残疾人综合服务设施建设纳入公益性建设项目，并在立项、规划、资金和税费减免等方面给予支持。第七条　各级人民政府和有关部门开展残疾人康复医疗、教育培训、劳动就业、文化体育、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、检查，应当邀请残疾人组织参加。第二章　预防和康复第八条　市、区县（自治县）人民政府应当建立和完善残疾预防和残疾人康复服务体系，有计划地开展残疾预防和残疾人康复工作。第九条　市、区县（自治县）人民政府应当针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织相关部门、动员社会力量，采取预防和控制措施，防止和减少残疾的发生，减轻残疾程度。第十条　人口计生部门应当组织人口计生服务机构开展免费孕前优生健康检查。

　　卫生部门应当组织医疗保健机构提供婚前保健服务和孕产期保健服务，建立残疾儿童早期报告制度，开展残疾儿童筛查、诊断、评估、监测和转介工作，建立健全残疾儿童康复档案和数据库。第十一条　市、区县（自治县）人民政府应当建立和完善残疾人康复救助制度，对六周岁以下的残疾孤儿、贫困家庭残疾儿童免费提供抢救性康复；对贫困残疾人白内障复明手术、重度耳聋患者听力恢复手术、精神病患者服药、小儿麻痹矫治手术等提供康复救助；对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴；逐步将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围。第十二条　市、区县（自治县）人民政府应当加强公益性残疾人康复机构建设。

　　有条件的二级以上综合医院、中医院应当设立康复医学科室，开展康复医疗与训练、临床研究等工作；乡镇卫生院和社区卫生服务机构应当根据康复服务需求设立康复室，配备相应的康复医疗人员和设备，为残疾人提供康复服务。

　　残疾人教育机构、福利性单位和其他为残疾人服务的机构，应当根据实际需要配备一定数量的专业康复技术人员，指导残疾人开展功能、自理能力和劳动技能训练。

　　鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。

　　卫生部门和残疾人组织应当对基层康复人员开展业务培训和技术指导。第十三条　各级人民政府和残疾人组织应当宣传、普及残疾预防和康复知识。鼓励各类媒体宣传残疾预防和康复知识。

2. 四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法

第一章　总则第一条　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《保障法》），结合四川实际，制定本办法。第二条　四川省行政区域内的一切机关、团体、企业事业单位、城乡基层组织和公民，都必须遵守《保障法》和本办法。第三条　残疾人是指在心理、生理和人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常、全部或者部份丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
　　残疾标准按国务院的规定执行。第四条　本省境内的残疾人，除持有国家有关部门依法颁发的伤残证件的外，可向当地县级残疾人联合会提出申请，经县级以上卫生行政部门和残疾人联合会共同指定的医疗机构鉴定，符合残疾标准的，由当地县级残疾人联合会发给《残疾人证》。
　　《残疾人证》的管理办法，由省残疾人联合会规定。第五条　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
　　残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
　　禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。第六条　残疾人必须遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
　　残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。第七条　全社会都应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人。第八条　各级人民政府负责组织实施《保障法》和本办法。
　　县级以上人民政府设立残疾人工作协调委员会，为本级政府的议事协调机构，负责有关残疾人事业政策、计划的制定和实施，协调解决残疾人工作中的重大问题。协调委员会的日常工作由同级残疾人联合会承担。
　　各级人民政府有关部门应根据《保障法》和本法的规定，按各自的职责协同做好残疾人工作。第九条　各级人民政府要将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，将残疾人事业经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐年增加，使残疾人事业与经济、社会协调发展。第十条　各级残疾人联合会的主要职责：
　　（一）代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，向政府及有关方面反映残疾人的意见和要求，为残疾人服务；
　　（二）协助政府制定、实施有关残疾人事业的政策和计划；
　　（三）组织、协调、配合有关部门开展残疾人康复、教育、劳动就业、职业培训、文化体育、福利救济和辅助用品用具供应等工作；
　　（四）团结教育残疾人，做好残疾人的思想工作；
　　（五）宣传残疾人事业，动员社会力量为残疾人创造良好的社会环境；
　　（六）统筹向社会开展为残疾人事业募捐的活动，加强对残疾人事业经费和残疾人福利基金会基金的管理，坚持帐目公开，接受社会和审计、财政部门的监督，保证专款专用；
　　（七）兴办经济实体，为残疾人事业积累资金；
　　（八）开展残疾人事业交流活动；
　　（九）承担政府委托的其他任务。
　　残疾人比较集中的企业事业单位，根据需要可以建立残疾人基层群众组织，在所在单位领导下和上级残疾人联合会的指导下开展活动。第十一条　残疾人的法定扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
　　残疾人的监护人必须履行监护职责，维护残疾人的合法权益。未成年残疾人和无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人的监护人，依照《中华人民共和国民法通则》的规定确定。
　　禁止虐待和遗弃残疾人。第二章　康复第十二条　各级人民政府和社会各方面应当积极发展残疾人康复事业，完成国家下达的康复任务，帮助残疾人恢复或者补偿功能。第十三条　政府和有关部门要有计划地在医院设立康复医学科（室），省和有条件的市、地、州要兴办残疾人康复机构，开展康复医疗、训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。
　　特殊教育学校（班），残疾人福利企业，伤残军人休养院，精神病院，儿童福利院，有残疾人的社会福利院，应当创造条件，配备康复设施和专职或兼职康复工作人员。
　　医学、卫生院校应有计划地开设康复课程、设置康复专业，培养各类康复专业人才。

3. 中华人民共和国残疾人保障法

《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。
中华人民共和国主席　胡锦涛
2008年4月24日
中华人民共和国残疾人保障法

4. 中华人民共和国残疾人保障法

中华人民共和国残疾人保障法是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。
于2008年4月24日修订通过，自2008年7月1日起施行。

5. 中华人民共和国残疾人保障法

第一章　总则第一条　为了维护残疾的人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。第二条　残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
　　残疾标准由国务院规定。第三条　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
　　残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
　　禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。第四条　国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。第五条　国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予优待和抚恤。第六条　各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，加强领导，综合协调，采取措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好残疾人事业的工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　各级人民政府有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。第七条　全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
　　机关、团体、企业事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围内的残疾人工作。
　　从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当履行光荣职责，努力为残疾人服务。第八条　中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
　　残疾人联合会承担政府委托的任务，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。第九条　残疾人的法定扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
　　残疾人的监护人必须履行监护职责，维护被监护人的合法权益。
　　残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
　　禁止虐待和遗弃残疾人。第十条　残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
　　残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。第十一条　国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及优生优育和预防残疾的知识，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，制定法律、法规，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和发展。第十二条　对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，由政府和有关部门给予奖励。第二章　康复第十三条　国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。第十四条　康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。第十五条　政府和有关部门有计划地在医院设立康复医学科（室），举办必要的专门康复机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。
　　各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
　　残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。
　　残疾人在专业人员的指导和有关工作人员、志愿工作者及亲属的帮助下，应当努力进行功能、自理能力和劳动技能的训练。
　　国务院和有关部门分阶段确定康复重点项目，制定计划，组织力量实施。第十六条　医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程、设置康复专业，培养各类康复专业人才。
　　国家和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法。

6. 四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法(2012修订)

第一章　总则第一条　为维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本实施办法。第二条　四川省行政区域内残疾人的康复、教育、劳动就业、文化生活、社会福利、无障碍环境等权益保障工作，适用本实施办法。第三条　县级以上地方人民政府领导本行政区域内的残疾人事业工作，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划。
　　县级以上地方人民政府的残疾人工作委员会，负责组织、协调、指导、督促有关部门依法做好残疾人事业工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。
　　乡（镇）人民政府、城市街道办事处、城乡基层群众性自治组织应当配备专（兼）职人员做好残疾人服务工作。第四条　理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，是国家机关、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织和成年公民的共同责任。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当按照各自职责或者行业要求做好残疾人工作。
　　广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当加强宣传残疾人保障的法律、法规，宣传残疾人自立自强和扶残助残先进事迹，形成全社会尊重残疾人的风尚。第五条　制定涉及残疾人权益保障事业工作的地方性法规、政府规章或者政策规划以及开展其他重大工作事项，应当听取残疾人组织和残疾人代表的意见。第六条　地方各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
　　地方各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。第七条　县级以上地方人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，并逐步加大对残疾人事业经费的投入，建立健全稳定增长的残疾人事业经费保障机制。
　　地方各级体育彩票公益金留本级使用的资金按照8%以上的比例用于发展残疾人体育事业，社会福利彩票公益金留本级使用的资金按照不低于10%的比例用于发展残疾人福利事业，资金使用依法接受审计和监督。鼓励企事业单位、社会团体等组织和个人为残疾人提供捐助和服务，地方各级人民政府和有关部门对维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人给予表彰。第二章　康复第八条　县级以上地方人民政府应当将残疾人康复纳入基本医疗保障制度和基本医疗卫生服务体系，并将符合规定的残疾人基本医疗康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。第九条　地方各级人民政府和有关部门应当根据需要建立公益性残疾人康复服务机构，并将符合条件的残疾人康复服务机构纳入城乡基本医疗保障定点医疗机构管理。第十条　地方各级人民政府和有关部门应当组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构、残疾人组织、残疾人福利企业事业单位、残疾人家庭和其他社会力量，建立健全以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务网络，保障残疾人享有康复服务的权利。第十一条　县级以上地方人民政府应当建立残疾儿童抢救性康复救助制度，优先开展0至6周岁残疾儿童抢救性治疗和康复项目，提供包括早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等内容的抢救性康复服务。第十二条　县级以上地方人民政府应当将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助标准；对贫困残疾人通过基本医疗保险和医疗救助渠道无法解决的康复费用予以补助；对贫困残疾人康复器械、辅助器具的配置和更换应当按相关规定给予补贴。第三章　教育第十三条　县级以上地方人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等受教育的权利。
　　县级以上地方人民政府应当开展残疾儿童学前教育，全面实施残疾儿童少年义务教育。逐步发展残疾人高中教育、高等教育，重视发展残疾人职业技术教育。确保残疾人义务教育与学前教育、高中教育和高等教育对接。第十四条　人口30万以上的县（市、区）应当建设一所独立的特殊教育学校；不足30万人口的县（市、区），在市州范围内统筹建设一所特殊教育学校，对不适应在普通教育学校特教班或者随班就读学习的残疾人实施特殊义务教育。对具有在普通教育学校接受教育能力的残疾人，可在普通教育学校附设特殊教育班或者随班就读。

7. 中华人民共和国残疾人保障法的公布施行

《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。中华人民共和国主席　胡锦涛2008年4月24日中华人民共和国残疾人保障法

8. 残疾人保障法实施细则

法律分析：《中华人民共和国残疾人保障法》是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。于2008年4月24日修订通过，自2008年7月1日起施行。
法律依据：《中华人民共和国残疾人保障法》 第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。